Le gouvernement gabonais poursuit la refonte de la Fonction publique. Réuni le 31 juillet 2026 au ministère de la Fonction publique et du Renforcement des capacités, le vice-président du Gouvernement, Hermann Immongault, a fait le point sur l’avancement de la réforme du statut général des agents publics. Parmi les mesures annoncées figure le relèvement de l’âge limite d’accès à la Fonction publique, qui passe de 35 à 40 ans. Une décision présentée comme un levier pour moderniser l’administration, mais qui soulève également des interrogations sur son impact réel.
Longtemps dénoncée par de nombreux candidats exclus des concours en raison de la limite d’âge, cette disposition répond à une revendication ancienne. Pour l’exécutif, il s’agit d’élargir le vivier de recrutement et de permettre à des profils plus expérimentés d’intégrer l’administration, notamment après un parcours dans le secteur privé ou une reconversion professionnelle.
Mais cette mesure ne constitue qu’un volet d’une réforme plus vaste. Le gouvernement entend également mettre fin à l’avancement quasi automatique fondé sur l’ancienneté pour instaurer un système d’évaluation basé sur le mérite.Selon la ministre de la Fonction publique et du Renforcement des capacités, Laurence Ndong, cette orientation fait consensus au sein des administrations consultées. Les projets de texte ont été examinés par 110 experts issus de 29 administrations, qui ont validé le principe d’une progression de carrière davantage liée à la performance qu’au simple nombre d’années passées dans le service public.
Pour justifier ce changement, la ministre s’appuie sur une étude comparative menée dans une vingtaine de pays répartis sur quatre continents. Selon elle, l’avancement automatique ne constitue plus la norme dans les administrations modernes, où les performances individuelles sont privilégiées.
La réforme prévoit ainsi un dispositif d’évaluation inédit. Les agents publics seront invités à s’autoévaluer, leurs supérieurs hiérarchiques apprécieront leurs performances, tandis que les usagers des services publics seront également appelés à donner leur avis. À cela s’ajoutera une évaluation ascendante permettant aux agents de se prononcer sur leurs responsables hiérarchiques. Deux commissions ministérielles seront chargées de centraliser et d’examiner l’ensemble de ces appréciations.
Sur le papier, l’ambition est de promouvoir une culture de la performance et de la responsabilité. Dans les faits, plusieurs défis demeurent. L’introduction de critères tels que la satisfaction des usagers ou l’évaluation des responsables hiérarchiques suppose la mise en place d’outils fiables, transparents et difficilement contestables. Sans garanties solides, le risque existe de voir ces évaluations devenir des sources de tensions, de règlements de comptes ou de décisions perçues comme arbitraires.
Le relèvement de l’âge d’accès pose également une autre question. Si davantage de Gabonais pourront désormais se présenter aux concours jusqu’à 40 ans, cette ouverture produira-t-elle des effets concrets sans une augmentation parallèle des recrutements ? Dans un contexte où les concours administratifs restent peu fréquents et où les contraintes budgétaires limitent les embauches, l’élargissement du vivier de candidats pourrait surtout renforcer la concurrence pour un nombre de postes inchangé.
Pour Hermann Immongault, cette réforme marque néanmoins une rupture avec les pratiques héritées de la Quatrième République. Le vice-président du Gouvernement estime que les instruments actuels de gestion des ressources humaines ne correspondent plus aux ambitions affichées par les autorités pour la Cinquième République.
Reste désormais à transformer ces orientations en résultats tangibles. Car au-delà de la révision de l’âge d’accès ou du mode d’évaluation, la crédibilité de la réforme sera jugée sur sa capacité à rendre les recrutements plus transparents, les carrières plus équitables et les services publics plus efficaces. C’est sur ce terrain, bien plus que sur les annonces, que sera véritablement évaluée la modernisation de la Fonction publique gabonaise.
